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　　港澳觀察
　　本月19日起，澳門400多個公職人員在網上公開財產，涵蓋副局級以上高官、立法會議員、行政會議成員、司法官等，引起境內外強烈的關註。這是澳門反腐制度建設的重大突破，也是澳門公共治理里程碑式的事件。
　　抓住民意澳府自我革新
　　澳門的財產公開，從提出到實施，前後經歷四年，梳理澳門的破冰之旅，給人以諸多啟示。澳門的財產公開，貴在抓住時機，順應民意，因勢利導。2007年澳門世紀巨貪歐文龍案，以及隨後的馬拉松審判，極大震撼了澳門社會，暴露了監督機制的薄弱，嚴重損害了政府的威信，民眾對於廉政的呼聲由此高漲。
　　在這種社會願景下，新任特首崔世安在首份施政報告中，就提出了“陽光政府”的理念，其核心就是官員財產公開，這一施政理念展現了澳府自我革新、重拯公心的決心，回應了社會對廉潔政府的期待，順應了國際反腐的潮流。
　　澳門邁出了這一步，從時機上看可謂恰到好處，跟當年香港成立廉署肅貪如出一轍。當年香港官場腐敗橫生，“貪腐就像晚上睡覺，白天起床刷牙一樣自然”，港府正是借查處九龍總警司葛柏貪污案，宣佈成立廉政公署，併在短短數年內使香港洗心革面。
　　“頂層設計”特首做榜樣
　　澳門的財產公開，從制度建設層面講，特首主導的“頂層設計”相當關鍵。澳府推動的財產公開，並非單個孤立的舉措，而是圍繞著陽光政府理念，全面革新公共治理模式。澳府分段推出了系列改革措施，比如設立三級政府發言人制度，修訂《出版法》和《視聽廣播法》，全面推動政務公開、政情公開，特別是制定《公共政策咨詢規範性指引》，凸顯了政府，在重大公共政策議題上，聽取民意、吸納民情的姿態，也為財產公開贏得民眾支持、凝聚社會共識鋪平了道路。
　　在此基礎上，特首崔世安做出了榜樣，宣佈帶頭公佈財產。這一舉措得到了公務員團隊的支持，也使負有公開責任的副局以上高官，對財產公開再也沒有任何異議。同時也對議員團體、司法官團隊，產生了無形的壓力。試想，連特首都要公開，還有誰不能公開呢？
　　“循序漸進，凝聚共識”
　　澳門的財產公開，從實施層面講，“循序漸進，凝聚共識”，可謂經驗之談。像這樣給官員戴緊箍咒的重大措施，“從內心講沒人願意(澳門一官員語)”，澳府推動法案實施，前後花了四年，耗時之長、難度之大可想而知。在此期間，澳府沒有急於求成，在民意咨詢及議員辯論階段，都留夠了時間、做足了程序。
　　廉署起草的財產公開法案一齣台就遲了數月，而到了行政會咨詢及立法會辯論階段，各種擔憂、迴避、異議甚至反對接踵而來。什麼級別公開財產？公開範圍多大？成為爭執的焦點，先是行政會成員提出不在公開之列，接著司法官擔心公開會泄露隱私、影響司法獨立，考慮到法案的複雜性，立法會辯論竟延長了十個月，最終主流民意發揮了作用，反對的聲音逐漸銷聲匿跡。
　　從社會反應來看，澳門的財產公開贏得了廣泛贊譽，對政府的形象也是個提升。但該項措施並非肅貪的靈丹妙藥、包治百病，還需要系統的配套措施配合。對此，澳門官方有清醒認識，廉署之前曾表示，打造陽光政府絕非單靠政府一己之力，而是需要全社會的共同努力。□尋路　　（原標題：澳門財產公開3經驗）