13日,福州市晉安區工商局辦事大廳,琳達惠服飾有限公司法定代表人林宇從註冊官帛琉王媛手中接過營業執照。
  與普通營業執照不同的是,這膠原蛋白張執照上註明的註冊資本是“伍拾萬圓整”,而實收資本卻是“零圓整”。
  這是晉安區轄區內,以註冊資本零首付制登記的第三usb家企業。
  “零首付讓公司在成立之初騰出了有限的資金,可以集中力量進行網點佈局。”林宇說,公司代理了G20008個品牌服裝,設在三明的兩個網點月底前即可開業。
  工商登記制度改革,是建立公平開放透明的市場規則、加快完善現代市場體系的重要突破口。2011年起,我省工商部門主動探索簡政放權,推出註冊資本零首付制等改革舉措,猶如一汪活信用貸款水註入了市場。“工商部門邁出了深化體制改革、轉變職能的一大步,讓企業實實在在享受了改革紅利。”省南方科技經濟研究院院長王開明說。
  更簡便的註冊登記
  我省工商登記制度改革領先全國的最大突破,是在平潭綜合實驗區試行的台資企業直接登記制。
  2011年11月,省工商局出台提高工商服務水平的7條舉措,其中明確,平潭綜合實驗區內台商投資的鼓勵類、允許類項目企業,可免予提交審批機關文件,直接申請註冊登記。若提交材料齊全,一律當天核准。
  元裾實業集團有限公司是受益企業之一。去年6月,元裾實業通過直接登記制完成註冊登記;上月,成功標得建設用地,完成前期的基礎規劃。
  元裾總經理林正義說,公司還享受了直接登記制之上疊加的一個新政策——註冊資本在1000萬元以上的台資企業,若承諾一年內設立3家以上控股子公司,在名稱預核時即可加“集團”二字。
  “按正常程序,成立集團需要不少時間,會錯過立項招標的時間。有了工商部門的政策,企業順利拿下目標地塊。”林正義說,元裾實業旗下3家子公司在一年內相繼設立。
  去年以來,共有93家台資企業運用直接登記制進行了註冊,占平潭外資企業總數的70%。
  不久前國務院確定的註冊資本登記制度改革內容提出:“按照方便註冊和規範有序的原則,放寬市場主體住所(經營場所)登記條件。”我省工商部門兩年前即著手該項改革的探索,為廣大企業提供了便利。
  在晉安區新店鎮溪里村,一片集體產權的廢棄廠房借助“三舊改造”政策,建成閩台AD廣告產業園。
  擁有省一級廣告資質的海吶天成品牌管理顧問有限公司相中園區的專業定位和產業配套,決定入駐AD園,作為公司總部。然而,註冊之時卻遭遇經營場所產權問題。(下轉第6版)
  編後:改革,需要頂層設計,也需要基層的首創精神。只有從當地的實際出發,問需於民,主動作為,敢於突破,才能真正把改革推向深入。只要有利於發展,有利於民生,就應該大膽地闖、主動地試。如果凡事都要坐等上面作部署下指示,謹小慎微,四平八穩,就可能在消極等待中貽誤時機,裹足不前。
  我省工商部門先行探索,推出登記制度改革,降低創業成本,有效調動了社會資本力量,激發了企業的發展活力,是轉變政府職能的一個生動實踐。改革,需要這種積極主動、創新進取的意識。
  (上接第1版)“幸好工商部門放寬住所限制的政策幫了大忙。”董事長蔡耿新說,園區管理公司統一辦理了由鎮政府、村委會蓋章,說明經營場所非違法建築、符合安全生產條件、不存在產權糾紛和安全隱患的證明,提供給工商部門存檔。
  去年8月,海吶天成首個入駐AD園辦公。目前,正在整合各分支機構,加快集團化步伐。此後,又有27家企業運用放寬住所限制政策入駐AD園。
  截至目前,晉安區有超過700家企業享受了這項政策的好處。同時,這項政策由各類開發區、投資區、高新技術園區延伸到新興的城市綜合體。福州五四北泰禾廣場總經理曹業鋒說:“有了放寬住所限制這項政策,廣場如期開業,縮短了籌備期,減少了運營成本。”
  更寬鬆的資本準入
  兩年前,省工商局出台規定,對在福州市、平潭綜合實驗區設立註冊資本100萬元以下的內資有限公司,允許註冊資本零首付。
  不要一分錢,就可以登記註冊,申領營業執照,著實便利。到目前,包括林宇的琳達惠公司在內,受益於註冊資本零首付制的企業有2488家。
  福州綠人生物工程有限公司市場經理董朝華,和創業伙伴曾在廣州化妝品貿易行業打拼6年多,積累了不少經驗。7月,他們決定回家鄉開辦一家化妝品貿易企業,計劃認繳註冊資本50萬元。
  “創業之初,前期進貨、租房、裝修等都要占用大量現金。”董朝華說,以傳統方式登記註冊,要東拼西湊先繳註冊資本,資金肯定更緊張。
  好在有了註冊資本零首付制。按規定,綠人只需在核發營業執照後半年內,繳上不低於註冊資本20%的首期出資即可。“準入門檻降低了,資金壓力緩解了,公司有了更多財力、精力準備前期工作,明年春節後打入市場不成問題。”董朝華說。
  改革的不僅是資本門檻,還有出資方式。即允許企業以股權、實物、知識產權等非貨幣方式辦理增資。
  去年4月,為破解自身發展的資金瓶頸,福建水泥股份有限公司決定引入南方水泥有限公司作為戰略合作伙伴,並出資5000萬元註冊成立建福南方水泥有限公司。
  緊接著,福建水泥又提出對建福南方進行增資。但南方水泥堅持,增資後建福南方註冊資金需達10億元。按雙方持股各50%的約定,福建水泥須增資4.5億元。“按一般的現金增資方式,我們自有資金肯定不足。”福建水泥董事秘書蔡宣能說,公司一度考慮降低建福南方的註冊資金,減少增資金額。
  在工商部門的幫助下,公司拓寬出資方式,解了燃眉之急。經過論證,福建水泥決定採用全資子公司安砂建福水泥有限公司100%股權出資方式,對建福南方進行增資,並於去年6月11日完成工商變更登記手續。
  建福南方運行後,引入南方水泥的管理模式,有針對性地對技術管理、操作流程等進行優化整改。同時,一直未能達產達標的安砂建福,也在當年第四季度贏利超1500萬元。隨後,建福南方新上兩個項目,在石獅和莆田分別成立建福建材有限公司。
  接連而出的工商登記制度改革,到底改出了什麼?
  “改革的最大效應,在於構建了公平競爭的市場機制,優化了營商環境,降低了準入門檻,調動社會資本力量,激發市場主體新活力,進而增強經濟發展的內在動力。”王開明說。
  “下一步,我省工商部門要貫徹十八屆三中全會精神,圍繞實行先照後證登記制、註冊資本認繳登記制、年度報告公示制等,優化流程、完善制度,繼續推進工商登記制度改革。”省工商局負責人說,寬進是基礎,但不是一“進”了之,改革的更高要求是嚴管,通過加快構建市場主體信用信息公示平臺,建立健全市場監管體系,讓企業“一處違法,處處受限”,營造便捷高效、規範統一、寬進嚴管的市場準入機制,進一步釋放改革紅利。
  (原標題:創業成本降了,市場活力增了)
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